La réforme, le chiffrage, son modèle et ses données

L’article retrace le processus par lequel la microsimulation, nouvelle forme d’évaluation ex ante, s’est imposée comme l’instrument privilégié pour concevoir et anticiper des effets d’une réforme du système socio-fiscal en France. Principalement conçus au sein des administrations « chiffreuses », les modèles de microsimulation sont d’abord élaborés de façon non coordonnée, appelant des jeux de concurrence mais aussi de coopération entre les équipes et institutions en charge de leur développement. Une nouvelle étape s’amorce à la fin des années 2000. Le monopole quasi exclusif de l’administration sur la microsimulation s’érode avec le retour progressif des économistes académiques dans le domaine. En découle une recomposition du paysage de la microsimulation qui, malgré la subsistance d’entreprises concurrentes, affirme un monopole de l’instrument sur la façon de penser une réforme du système socio-fiscal.