De la « solution » au « problème »

Dossier
La problématisation de l'obligation d'achat de l'énergie solaire photovoltaïque en France et en Allemagne
Par Ariane Debourdeau
Cet article étudie, à partir du cas d’un instrument d’action publique spécifique, les tarifs d’achat du photovoltaïque, le mouvement qui va de la solution au problème. Dans un premier temps, il examine la manière dont cet instrument « providentiel » en Allemagne se transforme dans le contexte français en problème public, au point d’être suspendu provisoirement par un moratoire très controversé. Au-delà de la simple analyse de la construction d’un problème public, il montre dans un second temps que la controverse suscitée par l’instrument rend visible les modes de problématisation au principe de l’adoption d’une telle réponse fondée sur la création étatique de conditions de marché comme forme de gouvernement de l’énergie et du climat. Cette problématisation néolibérale actualisée par l’instrument fait émerger deux interrogations fondamentales relatives à la subsomption du citoyen sous le consommateur et à l’incertitude qui en découle quant aux collectifs destinataires de l’action publique.
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