La coalition façonnée par l'administration. Le PLU parisien face aux élus écologistes (2001-2008)

Dossier  : Le gouvernement des coalitions partisanes
Par David Guéranger
L’article se propose d’étudier une coalition au gouvernement non pas sous l’angle des relations entre élus mais en interrogeant la contribution des agents administratifs. La réflexion prend appui sur le travail des fonctionnaires de la Direction de l’Urbanisme de la Ville de Paris, mobilisés par la rédaction du Plan Local d’Urbanisme, sous le régime de coalition qui prévaut entre 2001 et 2008. Leur travail produit une dissociation entre les objets de régulation débattus et les objets de régulation effectifs, ce qui a pour effet de stabiliser la coalition. En effet, les affrontements et compromis coalitionnels peuvent s’opérer d’autant plus facilement qu’ils deviennent sans conséquences substantielles sur le document.
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