Il s’agit d’analyser ici la mise en place d’un dispositif participatif dans un secteur qui semblait régulé par des relations anciennes et solides entre des représentants du ministère et de certains syndicats d’enseignants. Dans un secteur qui, du fait des réformes avortées et des grèves à répétition, a pu apparaître « ingouvernable », la mise en œuvre d’une telle procédure fait plus que la démonstration de l’inutilité syndicale en matière de réflexion sur l’École ; elle dilue le poids des acteurs jusqu’ici reconnus, dans un processus de formation d’une « base » de profanes éclairés par la délibération collective. Partant, ce qui est intéressant c’est la façon dont ces professionnels de la représentation et de la négociation ont cherché à exister, à durer voire à gagner de nouvelles positions dans ce dispositif qui pourtant tendait à les déposséder.